МФЦ – механизм повышения качества жизни

«Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Южном федеральном округе: результаты работы в 2008 году и направления деятельности на 2009 год» — под таким названием в г. Ростове-на-Дону под эгидой Всемирного Банка прошел международный семинар. В нем приняли участие представители субъектов Южного федерального округа и эксперты из других регионов России, в которых накоплен положительный опыт создания МФЦ. Кроме того, на семинар были приглашены специалисты из Греции. В 2007 году опыт этой страны в области создания МФЦ был отмечен специальной премией Европейского сообщества.

Основная цель проведения административной реформы состоит в повышении качества услуг, которые органы власти всех уровней предоставляют гражданам. Многофункциональные центры — это и есть механизм, способствующий повышению качества жизни людей.

Президентом поставлена задача разработки эффективного механизма развития пяти «И» (институты, инфраструктура, инвестиции, инновации, интеллект). Создание многофункциональных центров хорошо вписывается в эту систему, является одним из таких значимых механизмов в сфере государственного и муниципального управления. Многофункциональные центры не только формируют инфраструктуру, необходимую для качественного предоставления гражданам услуг, но и способствуют интеграции необходимых интеллектуальных и технологических ресурсов для организации эффективного взаимодействия различных институтов власти в интересах граждан.

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО Владимир Жуков отметил ведущие позиции Ростовской области среди регионов в части создания МФЦ. Область явилась пионером этого процесса, одна из первых начала реализовывать проекты создания многофункциональных центров, и стала лидером этого процесса по количеству действующих центров. Так, в 2007 году были открыты МФЦ в городах Новочеркасск, Шахты и Таганрог, в 2008 году запущен подобный проект в городе Ростове-на-Дону, до конца года планируется открытие МФЦ в Сальском районе и второго центра в городе Шахты.

Заместитель губернатора области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Сергей Кузнецов рассказал о начале реализации нового этапа реформы по развитию сети многофункциональных центров на всей территории Ростовской области. Так, завершена разработка типовых проектов создания МФЦ, которые можно будет адаптировать в различных муниципальных образованиях. Разработаны компьютерная программа работы МФЦ, программа расчета стоимости основных параметров МФЦ. Подготовлены типовые проекты объемно-планировочных решений строительства и дизайна МФЦ.

В своем выступлении заместитель директора департамента государственного регулирования в экономике министерства экономического развития РФ Максим Паршин определил важнейшее направление проведения административной реформы до 2010 года — создание инфраструктуры МФЦ. Речь идет о таких объектах инфраструктуры как телефонные центры, Интернет-порталы государственных и муниципальных услуг, создание федерального и региональных информационных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг, развитие сети многофункциональных центров на всей территории России.

Особенный интерес представлял опыт Греческой Республики. Несколько месяцев назад представители субъектов Южного федерального округа побывали в этой стране, где наработан хороший опыт по разработке единых стандартов создания МФЦ, организации электронного документооборота между различными органами власти, системы удостоверения документов, работы телефонного центра.

Помимо результатов, акцент был сделан и на трудностях, которые возникают в процессе оптимизации предоставления услуг. Так, одним из наиболее сложных, по мнению участников семинара, остается вопрос эффективного взаимодействия организаций различных уровней власти при предоставлении услуг. Зачастую на внедрение новых методов работы имеются ограничения законодательного характера.

Разработка и внедрение новых подходов к государственному и муниципальному управлению требуют объединения усилий различных субъектов РФ, а Ростовская область всегда была и остается регионом, открытым для сотрудничества и обмена позитивным опытом, что ещё раз подтвердил международный семинар.